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2020年3月28日
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情節嚴重納入個人信用記錄!邢臺市多部門聯合發出《關于文明養犬的通告》

發表時間:2019/7/29 8:53:50  來源:邢臺文明網  點擊量:9449

中  共  邢  臺  市  委  宣  傳  部

邢    臺    市    文    明    辦

邢    臺    市    公    安    局

邢臺市城市管理綜合行政執法局

邢    臺    市    司    法    局

邢 臺 市 住 房 和 城 鄉 建 設 局

邢  臺  市  農  業  農  村  局

邢  臺  市  行  政  審  批  局

邢  臺  市  衛  生  健  康  委

邢 臺 市 市 場 監 督 管 理 局


關于文明養犬的通告


為加強我市文明養犬管理,規范養犬行為,保障居民健康和人身安全,維護社會秩序和市容環境,提高市民素質、提升城市文明程度,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,現將有關事項通告如下。


一、文明養犬工作遵循政府部門監管、養犬人自律、基層組織參與和社會公眾監督相結合的原則。

邢臺市創建文明城市指揮部辦公室(邢臺市精神文明建設委員會辦公室)負責統籌推進文明養犬工作,具體負責文明養犬工作的規劃、任務協調和督導檢查。

縣(市、區)創建文明城市指揮部辦公室(精神文明建設委員會辦公室)負責本行政區域內的相應工作。

公安機關負責查處打擊因犬引發的違反治安管理和犯罪行為,協調配合有關部門開展相關執法和應急處置工作。

城市管理綜合行政執法部門負責查處養犬破壞公共場所市容環境衛生的行為。

農業農村(畜牧獸醫)、行政審批部門依職責負責犬只犬類狂犬病的疫苗免疫、監測,發放犬類免疫證,并做好犬只集中飼養和無害化處理等場所以及犬診療機構的審查許可工作。

衛生健康部門負責人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病疫情監測及衛生宣傳教育工作,加強犬傷規范化處置。

市場監管、農業農村(畜牧獸醫)、行政審批部門依職責對涉犬經營單位依法進行登記和監督管理,加強動物防疫條件審查,對違法違規經營行為進行查處。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,村民委員會、居民委員會、業主委員會、物業服務企業協助有關行政管理部門開展養犬管理,就本區域內有關養犬事項制訂公約,調解因養犬引起的糾紛,開展文明養犬宣傳教育。

公民應當支持和積極參與,有權勸阻、制止、投訴、舉報不文明養犬行為,對文明養犬工作提出意見和建議。

國家工作人員、社會公眾人物等應當在文明養犬方面發揮示范表率作用。

報紙、廣播、電視、網絡等媒體應當宣傳文明養犬工作,傳播文明養犬行為,曝光不文明養犬現象,刊播公益廣告,營造全社會鼓勵和促進文明養犬行為的氛圍。

鼓勵相關行業協會、動物保護組織、志愿者組織等社會團體參與文明養犬管理及監督活動。


二、養犬應遵守下列規定:

(一)不飼養大型犬、烈性犬,每戶提倡只養一只犬。機關、企業、事業單位、醫院的辦公場所和生產服務區以及幼兒園、學校教學區和學生宿舍區不飼養犬只。

(二)滿三個月犬齡以上的犬只應送至農業農村部門批準的狂犬病免疫接種點接受狂犬病免疫接種,免疫有效期滿前三十日內,養犬人應再次進行犬只狂犬病免疫接種。成齡犬每年至少注射一次狂犬病疫苗。

對疑似感染狂犬病的犬只,養犬人應當立即采取隔離控制措施,并向農業農村部門報告。農業農村部門會同公安機關按照有關規定處理。

對患有狂犬病的犬只的撲殺和無害化處理,養犬人應予以配合。

(三)遛犬時,犬只應束犬鏈,犬鏈不超過兩米,由具有完全民事行為能力的成年人牽領,主動避讓行人,并隨身攜帶清潔工具,及時清除犬只在戶外排泄的便溺。

(四)不攜帶犬只進入下列場所(盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外):

1.除出租小汽車以外的其他公共交通工具;乘坐小型出租汽車時,要征得駕駛員同意,并避免犬只影響駕駛員安全行駛;

2.黨政機關、醫院、學校、幼兒園及其他少年兒童活動場所;

3.影劇院、博物館、展覽館、歌舞廳、體育館、游樂場等公眾文化娛樂場所;

4.公園、社區公共健身場所、候車廳等公共場所;

5.不攜犬只和放任犬只在公共水域內洗澡、游泳。

(五)攜犬乘坐電梯要避開乘坐電梯的高峰時間、征得同乘人同意,并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋。

(六)禁止在居民區樓道、露臺、樓頂或者房頂等公共區域和非封閉區域養犬。

(七)及時有效制止犬吠、追逐等妨礙、侵害他人合法權益的行為。

(八)犬只死亡的,將犬尸送至有資質的無害化處理場處理,禁止丟棄犬尸。

(九)愛護飼養的犬只,不虐待、遺棄犬只。


三、國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織應當對其工作或者營業場所、服務區域內的不文明養犬行為予以勸阻;屬于違法行為的,應當及時予以制止,報告有關行政執法部門,并協助取證。

機關、學校、醫院、公園、廣場、場館等場所可設立“禁止攜犬進入”提示牌,勸阻違規攜犬進入行為。


四、國家機關及其工作人員在文明養犬工作中有下列行為之一的,由其上級主管部門或者所在單位責令改正,通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對有關設施設備疏于管理、維護,致使該設施設備殘缺或者喪失功能的;

(二)未依法及時受理投訴或者未及時對投訴事項進行調查、處理,或者泄露投訴人、舉報人信息的;

(三)未依法實施監督管理的;

(四)違反有關規定,弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的;

(五)妨礙履行工作職責的其他行為。


五、飼養人或攜犬人有不文明養犬行為且情節嚴重、社會影響惡劣的,有關行政執法部門可以向其所在單位、居住社區或黨組織通報或者采取適當方式、在適當范圍和時限內向社會公布其行為事實、證據等信息,但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息及未成年人的個人信息除外。其所在單位或黨組織可對其進行約束直至做出黨紀政紀處理。新聞媒體可視情況對不文明養犬行為公開曝光。


六、行政執法部門對情節嚴重、社會影響惡劣、拒不執行處罰決定的不文明養犬行為,應當及時準確報送公共信用信息平臺。

縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全不文明養犬行為的失信聯合懲戒機制,建立聯合懲戒措施清單,按照有關規定實施信用聯合懲戒。

文明養犬行為、不文明養犬行為作為個人文明行為和不文明行為信息記入個人信用記錄,納入所在單位的文明村鎮、文明單位、文明校園等文明創建考評內容。


七、有關行政執法部門處罰不文明養犬行為時,可以根據執法需要,依法要求行為人提供姓名或者名稱、地址。行為人拒不提供的,執法部門可以提請公安機關予以協助。


八、飼養人或攜犬人的以下不文明、違法養犬行為,由公安、城管等部門按相關法律、法規的規定處理。

(一)攜犬出戶不及時清理犬只糞便的,按照《河北省文明行為促進條例》第四十六條第三款的規定,由城市管理部門或者縣級以上人民政府確定的其他行政主管部門責令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

(二)攜犬出戶不束犬鏈,除盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外,攜帶犬只進入公共場所或乘坐公共交通工具的,由縣級以上人民政府確定的行政主管部門處警告,并處五十元以上二百元以下罰款。

(三)養犬人未采取有效措施制止犬吠干擾他人正常生活的,依照《治安管理處罰法》第五十八條的規定,由公安機關處警告;警告后不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。

(四)對飼養動物干擾他人正常生活的,依照《治安管理處罰法》第七十五條的規定,由公安機關處警告;警告后不改正,或者放任動物恐嚇他人的,處以二百元以上五百元以下罰款;驅使動物傷害他人的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。

(五)犬只致他人人身、財產損害的,養犬人應當承擔相應的法律責任。犬只傷害他人的,養犬人應當立即將被犬只傷害人送至醫療機構診治并先行預付醫療費用。

(六)在犬只檢疫、防疫及人類狂犬病防疫方面違法的,依照《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律規定處罰。


九、飼養人或攜犬人不服從糾正和處罰,拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行公務的,視其情節輕重,由公安部門給予批評教育或依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;阻礙人民警察依法執行職務的,從重處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


十、實施不文明養犬行為應當受到行政處罰,行為人主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當依法從輕、減輕處罰。

實施不文明養犬行為屢教不改的,依法從重處罰。

被處罰人對行政執法部門作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。


十一、行政執法部門應當制定不文明養犬行為舉報激勵措施,設立舉報、投訴平臺,及時受理查處不文明行為,并向舉報人、投訴人反饋處理結果,對舉報人、投訴人的身份信息保密。


通告解讀

不飼養大型犬、烈性犬

飼養烈性犬、遛犬不拴鏈、隨地大小便等行為讓人反感。通告對上述行為提出了明確規定。

不飼養大型犬、烈性犬,每戶提倡只養一只犬。機關、企業、事業單位、醫院的辦公場所和生產服務區以及幼兒園、學校教學區和學生宿舍區不飼養犬只。

滿三個月犬齡以上的犬只應接受狂犬病免疫接種,成齡犬每年至少注射一次狂犬病疫苗。

遛犬時,犬只應束犬鏈,犬鏈不超過兩米,由具有完全民事行為能力的成年人牽領,主動避讓行人,并隨身攜帶清潔工具,及時清除犬只在戶外排泄的便溺。

禁止在居民區樓道、露臺、樓頂或者房頂等公共區域和非封閉區域養犬。

及時有效制止犬吠、追逐等妨礙、侵害他人合法權益的行為。

犬只死亡的,將犬尸送至有資質的無害化處理場處理,禁止丟棄犬尸。

通告還要求,愛護飼養的犬只,不虐待、遺棄犬只。


攜犬乘電梯須避開高峰時段

根據通告,除盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外,市民不可攜帶犬只進入黨政機關、醫院、學校、幼兒園及其他少年兒童活動場所,影劇院、博物館、展覽館、歌舞廳、體育館、游樂場等公眾文化娛樂場所,公園、社區公共健身場所、候車廳等公共場所。

市民不可攜帶犬只乘坐除出租小汽車以外的其他公共交通工具;乘坐小型出租汽車時,要征得駕駛員同意,并避免犬只影響駕駛員安全行駛。

攜犬乘坐電梯要避開乘坐電梯的高峰時間、征得同乘人同意,并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋。

此外,市民不可攜犬只和放任犬只在公共水域內洗澡、游泳。


犬傷人,養犬人須預付醫療費用

飼養人或攜犬人的不文明、違法養犬行為,將受到處罰。

攜犬出戶不及時清理犬只糞便的,責令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

攜犬出戶不束犬鏈,攜帶犬只進入公共場所或乘坐公共交通工具的,處警告,并處五十元以上二百元以下罰款。

養犬人未采取有效措施制止犬吠干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。

對飼養動物干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正,或者放任動物恐嚇他人的,處以二百元以上五百元以下罰款;驅使動物傷害他人的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。

犬只致他人人身、財產損害的,養犬人應當承擔相應的法律責任。犬只傷害他人的,養犬人應當立即將被犬只傷害的人送至醫療機構診治并先行預付醫療費用。


情節嚴重列入個人信用記錄

國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織應當對其工作或者營業場所、服務區域內的不文明養犬行為予以勸阻。

機關、學校、醫院、公園、廣場、場館等場所可設立“禁止攜犬進入”提示牌,勸阻違規攜犬進入行為。

根據通告,飼養人或攜犬人有不文明養犬行為且情節嚴重、社會影響惡劣的,除了給予相應處罰,還可向行為人單位、社區、黨組織通報情況,媒體曝光,列入個人信用記錄,列入所在單位文明創建考評內容。

飼養人或攜犬人不服從糾正和處罰,拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行公務的,視其情節輕重,由公安部門給予批評教育或處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;阻礙人民警察依法執行職務的,從重處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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